Великобритания и ЕС: как избежать провала государственного управления

Британией в равной мере восхищаются и не доверяют в Европе, но ее позиция в отказе подчиняться будущим правилам конкуренции ЕС столь же разумна, сколь и рациональна.

Британия хочет получить доступ к Единому рынку ЕС на условиях, которые позволят ей сохранить недавно обретенный суверенитет.  Поскольку Великобритания является огромным рынком для немецких автомобилей и французского вина, среди множества других товаров из большинства стран ЕС, и поскольку ЕС является огромным рынком для Великобритании, вы можете подумать, что торговая сделка неизбежна, но есть проблема, потому что ЕС хочет сохранить контроль над своей могилой в Великобритании.

ЕС настаивает на том, что доступ Великобритании к единому рынку не должен давать Великобритании несправедливое преимущество – так называемый принцип равных условий игры, согласно которому предприятия во всех государствах-членах ЕС конкурируют по одним и тем же правилам конкуренции.  Британцы принимают этот принцип в отношении текущих правил конкуренции, но они не готовы согласиться соблюдать будущие правила, которых они не знают и в отношении которых они не имеют права голоса.

В настоящее время британское законодательство полностью соответствует закону ЕС о конкуренции, и Великобритания готова его сохранить, но она не готова обязать себя соблюдать будущие правила ЕС о конкуренции – и это совершенно правильно.  Если, например, ЕС введет 10-часовую рабочую неделю для некоторых отраслей промышленности, Великобритании придется последовать его примеру, даже если это противоречит экономическим интересам Великобритании.  Или, если бы ЕС запретил все субсидии фармацевтическим предприятиям, а Великобритания субсидировала исследования в своих университетах, ему пришлось бы прекратить субсидирование таких исследований, даже если они наносят ущерб общественному здравоохранению в Великобритании.

Это, конечно, абсурдные аргументы.  Они постулируют крайне маловероятные возможности, но они являются хорошими указателями на иррациональность переговорной позиции ЕС в пользу динамического согласования, которое ЕС эвфемистически называет контролем над будущими правилами конкуренции Великобритании.  ЕС не может ожидать, что Великобритания согласится с будущими законами ЕС, какими бы иррациональными с точки зрения Великобритании они ни были. Гораздо разумнее рассматривать будущие правила конкуренции по мере их разработки, а не теоретически в случае их разработки.

Это не только иррациональное требование, но и неуважение к важному союзнику по НАТО, от которого зависит безопасность многих стран ЕС.  В любом случае, когда ЕС говорит о равных условиях игры, он предполагает одно измерение: одна сторона идет под гору, а другая – в гору. 

Британцы утверждают, что их заставили поверить в то, что от них не потребуют согласия на выполнение будущих правил конкуренции, но внезапно, около двух недель назад, по-видимому, по настоянию французов, стойки ворот были перемещены после того, как они согласились соблюдать текущие правила конкуренции.

Это правда, что британцы чертовски озабочены рыбной ловлей, которая не очень нравится французским рыбакам.  Так как во Франции скоро состоятся выборы и потеря прав на рыбную ловлю в пользу британцев будет непопулярна среди французского электората, британцы могут и должны быть более гибкими в отношении рыболовства.

Еще есть время, когда на горизонте видны проблески сделки, если британцы пойдут на достаточные уступки в отношении рыболовства в обмен на то, что от них потребуют только текущие правила конкуренции. 

Разногласия по поводу торговой сделки между Великобританией и ЕС были названы столкновением идеологий.  ЕС выступает за гегелевскую систему правил и положений, чтобы охватить все будущие возможности, в то время как британцы предпочитают действовать прагматично в свете опыта, хотя идеологически привязаны к суверенитету.

Каждый раз, когда государство соглашается быть связанным международным договором, оно отказывается от суверенитета в области права, охватываемой этим договором.  Однако отказ от суверенитета, связанный с тем, чтобы быть государством-членом ЕС, имеет разные масштабы, поскольку ЕС заменяет государство независимо от желания отдельного государства-члена и его народа.

Таким образом, в то время как привязка Великобритании к будущим правилам конкуренции ЕС была бы такой, как если бы ЕС было разрешено заменить британское государство в отношении законодательства о конкуренции, согласие не настаивать на строгих юридических правах Великобритании в соответствии с международным правом в отношении рыболовства не повлекло бы за собой  отказ от суверенитета вообще.  Действительно, есть веские аргументы в пользу того, что решение разрешить французскому рыболовству в рыболовных водах Великобритании является проявлением суверенитета.

По словам Бориса Джонсона, выход из ЕС без сделки будет провалом государственного управления. Также было бы глупо, когда рыбная промышленность представляет крошечный процент британской экономики.  Поэтому ему следует слезть с коня и подумать о более широкой катастрофической картине, если он не станет посредником в сделке.

И когда он едет в Брюссель в надежде заключить сделку, он не должен позволять публично унижать себя старыми властными ботинками фрау Урсулы фон дер Ляйен за вторжение в ее личное пространство.

Поделиться новостью:

Актуально

Турки пытаются изменить статус-кво в Пиле через нелегальную сеть водоснабжения

Турецкая сторона, похоже, пытается изменить статус-кво смешанной деревни Пила в районе Ларнаки путем создания сети …